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讓農機購置補貼政策在陽光下運行 以農業機械促進秸稈禁燒
  • 訪談時間:2016年5月26日15:00
  • 訪談嘉賓:縣農機局局長張民,縣農機局補貼辦主任張靜
  • 訪談簡介:農機購置補貼政策是一項強農惠農好政策,政策實施的好壞、資金運行的安全與否,直接關系到農民切身利益,關系到黨和政府形象,關系到農機化事業發展。眼下,2016年農機購置補貼工作已在全省各地有條不紊地展開,為扎實落實好此項工作,讓更多人了解到在過去的2015年我縣農機購置補貼政策落實情況、2016年農機購置補貼有哪些新政策和相關操作事項以及如何利用農業機械讓農民在不燒秸稈情況下也能順利種得上下茬作物?帶著這些問題,5月26日下午3時,縣農機局局長張民、農機購置補貼辦公室主任張靜,將通過縣政府網站“在線訪談”,與網友朋友進行交流互動,宣傳國家農機購置補貼政策,分析解答秸稈機械化禁燒措施。網友留言系統已開啟,期待您的參與!

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主持人: 各位網友大家好,相信大家都非常關注我縣2016年午收期間農機購置補貼新政策和今年三夏預投入農業機械總體情況,如何利用農業機械讓農民在不燒秸稈情況下也能順利種得上下茬作物。今天就邀請了縣農機局局長張民、農機局補貼辦主任張靜,做客太和政府網,就農機補貼政策和落實情況等問題與大家在線交流。首先讓我們歡迎今天做客的嘉賓。 [14:27:37]
縣農機局局長張民: 主持人好!網友朋友們大家好! [14:31:08]
縣農機局補貼辦主任張靜: 主持人好!網友朋友們好! [14:31:54]
縣農機局局長張民: 很高興參與此次在線訪談,能與大家在線交流農機化方面工作。 [14:48:36]
縣農機局局長張民: 首先我把2015年農機購置補貼政策實施情況向大家作簡要說明 [14:49:15]
縣農機局局長張民: 2015年省分配太和縣農機購置補貼資金3380萬元,補貼各類機具2116臺套,受益農民1600戶,拉動農民投資6882.991萬元。 [14:50:27]
縣農機局局長張民: 2015年縣委縣政府高度重視三夏秸稈禁燒綜合利用及農業機械在三夏工作中,出臺“秸稈禁燒綜合利用農業機械裝備補貼辦法”,投入縣財政農機購置補貼資金4285.95萬元,同時與金融部門溝通協調,為購機農民爭取政府貼息2年貸款資金達1.2億元,激發農民購機熱情,全縣新增各類午收秸稈禁燒暨綜合利用機具7077臺套,拉動農民投資農業機械1.42億元。全縣農機總動力增加22.9萬千瓦,較2014年增加了14.38萬千瓦,創歷年來農機裝備水平增長新高。先進適用農業機械保障了全縣午收秸稈禁燒及綜合利用工作目標任務順利完成,實現小麥機收率99.8%,大豆、玉米機播率達90%。秸稈粉碎還田面積80余萬畝,秋季完成土地深松面積20余萬畝。 [14:53:05]
主持人: 2016年我縣補貼機具種類范圍有哪些呢?補貼額較低的機具有補貼嗎? [14:44:14]
縣農機局局長張民: 為保障糧食安全、突出關鍵環節、推進協調發展,在安徽省確定2016年補貼機具種類范圍9大類22小類45個品目中,確定太和縣補貼機具種類范圍為8大類13小類20個品目。其中,喂入量8kg/s及以上自走輪式谷物聯合收割機不給予補貼。對單臺補貼額低于3000元以下的機具,在本縣規定補貼機具種類范圍內給予補貼。詳細內容請登錄安徽農機化網農機購置補貼信息公開專欄:http://www.ahnjh.gov.cn/bt/或太和農機化網農機購置補貼專欄:http://www.ahnjh.gov.cn/subarea/the/list.asp?class_id=1549
了解。
[14:56:00]
主持人: 我縣機具的補貼標準是什么? [14:56:19]
縣農機局補貼辦主任張靜: 農機購置補貼資金實行定額補貼。即同一種類、同一檔次農業機械在我省實行統一的補貼標準。補貼標準按照《安徽省2015-2017年農業機械購置補貼機具補貼額一覽表(2016年調整版)》執行(http://www.ahnjh.gov.cn/Content.asp?ID=45805&LClass_ID=238 [14:57:41]
主持人: 我縣規定重點補貼和敞開補貼機具有哪些?購買敞開補貼機具有什么政策呢? [14:58:49]
縣農機局補貼辦主任張靜: 按照《安徽省農業機械管理局 安徽省財政廳關于做好2016年農機購置補貼工作的通知》(皖農機計財〔2016〕56號)和《安徽省2015-2017年農業機械購置補貼實施指導意見》(皖農機計財〔2015〕39號)要求,根據太和縣農業生產實際,為保障“三夏、三秋”秸稈禁燒暨綜合利用和搶收搶種工作順利開展并取得實效,同時兼顧農機深松整地工作順利實施,鼓勵農民購買深松機及配套動力機械,2016年把秸稈粉碎還田機、玉米收獲機械、撿拾壓捆機、深松機確定為敞開補貼機具。谷物收獲機械、糧食烘干機、輪式拖拉機(80馬力以上)、免耕播種機、噴桿式和風送式噴霧機確定為重點補貼機具。對2015年購買且當年未申請到補貼的秸稈粉碎還田機和玉米收獲機械,2016年可以繼續申請補貼,補貼標準按照《安徽省2015-2017年農業機械購置補貼機具補貼額一覽表(2016年調整版)》執行。 [15:01:17]
主持人: 應該如何辦理農機購置補貼? [14:59:54]
縣農機局局長張民: 2016年繼續實行“自主購機、帶機申請、定額補貼、縣級結算、直補到戶”的操作程序。具體流程如下:
(1)了解政策。購機前要全面了解本地當年補貼政策,不要輕信其他單位和個人的補貼承諾。
(2)自主購機。購機者自主選擇并購買補貼農機具,按照權責一致原則,對自主購機行為和購買機具的真實性負責,并承擔相應風險。
(3)帶機申請。購機者攜帶所購機具、身份證、戶口本、購機發票、機具合格證、“一卡通”(財補專用本)原件及復印件,主動到戶口所在地農機局辦理補貼申請手續,對由于無法移動等原因不能帶機申請的,可預約農機部門上門核實。
(4)資格確定。在補貼資金滿足的情況下,按照“先到先補,用完為止”的原則當場依次確定補貼資格,直至補貼資金用完為止(以本縣農機局實施資金公告為準);在補貼資金不足的情況下,應優先滿足購買敞開補貼機具的購機者,然后依次保障購買重點補貼機具的購機者。 
(5)信息公示。機具及購機者資料經審核通過后,縣農機局當場打印“農機購置補貼資金申請表”交給購機者,同時按要求進行7天公示,無異議則生效。如有異議經查實后,則取消其補貼資格。
(6)資金兌付。縣農機局原則上每月報送一次補貼對象資金結算明細表;縣財政局在收到結算明細表15個工作日內,審核無誤后將補貼金額撥付至購機者賬戶。
[15:04:01]
主持人: 我縣農機購置補貼實施范圍和補貼對象是如何規定的? [15:02:50]
縣農機局補貼辦主任張靜: 太和縣2016年農機購置補貼政策繼續覆蓋全縣所有鄉鎮(開發區)。規定太和縣境內的農機購置補貼對象為直接從事農業生產的個人和農業生產經營組織。其中,個人包括農牧漁民、農場(林場)職工以及直接從事農業生產的其他居民;農業生產經營組織包括農民合作社、家庭農場以及直接從事農業生產的農業企業等。 [15:17:10]
主持人: 什么時間購買的機具能夠得到申請補貼?到哪里購買補貼機具? [15:22:52]
縣農機局補貼辦主任張靜: 農機購置補貼政策實施以年度為周期。自2016年1月1日起至當地農機購置補貼資金用完為止(以本縣農機局補貼資金使用進度公告為準),凡符合條件的購機者新購買本縣2016年實施方案中規定農機購置補貼范圍內的農機具,均可申請補貼,不申請則無補貼。購機者可自主選擇補貼產品經銷企業購機,也可通過企業直銷等方式購機,突破省域限制。 [15:24:05]
主持人: 申請補貼后就一定能享受到補貼嗎? [15:25:39]
縣農機局局長張民: 由于補貼資金規模有限,機具市場需求量大,目前農機購置補貼并非普惠制。補貼資格按照“公開、公正、公平”的原則確定。
在補貼資金能滿足補貼需求的情況下,可按照到農機部門申請的先后順序,即“先到先補、用完為止”的原則當場依次確定補貼資格,直至補貼資金用完為止;在補貼資金不足的情況下,應優先滿足購買敞開補貼機具的購機者,然后依次保障購買重點補貼機具的購機者,采取“先到先補”的方式確定補貼資格。
[15:27:20]
主持人: 購買補貼機具時應注意哪些事項呢? [15:27:38]
縣農機局補貼辦主任張靜: 一是了解政策。為準確掌握農機購置補貼相關政策及辦理程序,建議購機前向當地農機部門咨詢。二是自主談價。補貼機具與其他商品一樣,價格由市場機制形成,購機者應與經銷商充分議價。三是索要發票。發票一律全額開具,注明購機者姓名、所購機具生產廠家及型號、出廠編號(動力機械要注明發動機編號)、購機日期等。要保存好發票原件,作為享受“三包”服務的憑證。申請補貼時須提供發票原件,并交發票復印件給縣級農機化主管部門存檔。四是及時申請,不主動申請無法享受補貼。購機者應主動向戶口所在地農機化主管部門提出補貼申請,確保提供信息的真實性,并積極配合農機、財政等部門開展機具核查等。 [15:30:27]
主持人: 通過哪些渠道可以了解農機購置補貼政策和信息? [15:30:30]
縣農機局補貼辦主任張靜: 了解農機購置補貼政策和信息的渠道有很多,主要可以通過以下三種方式:一是農機化網站。通過農機化網農機購置補貼信息公開專欄:http://www.ahnjh.gov.cn/bt/或太和農機化網農機購置補貼專欄:http://www.ahnjh.gov.cn/subarea/the/list.asp?class_id=1549,可以及時了解最新的政策信息和工作動態。二是報刊、廣播、電視等媒體。隨著社會關注度的提高,各類媒體積極報道與農機購置補貼相關的信息,加強輿論監督。農機部門將及時通過媒體宣傳農機購置補貼政策,發布實施信息,確保信息公開透明。三是農機部門熱線。通過撥打省市縣農機化主管部門的農機購置補貼熱線,向工作人員咨詢政策信息(省級咨詢熱線:0551-62655780;市級咨詢熱線:0558-7159937;縣級咨詢熱線:0558-8624600)。 [15:33:55]
主持人: 我縣農機購置補貼政策實施有哪些便民、利民措施? [15:36:03]
縣農機局局長張民: 縣農機局實行“一站式”服務落實補貼政策,依次完成現場審驗申請者資格、核實申請補貼機具、照人機合影、在農機購置補貼輔助管理系統錄入購機者及機具等相關信息、整齊資料建檔等。 [15:36:41]
主持人: 補貼信息公開方面有哪些要求和措施? [15:37:33]
縣農機局補貼辦主任張靜: 加強農機購置補貼信息公開專欄建設,確保專欄有效運行。縣農機局重點公開實施方案、補貼額一覽表、操作程序、投訴咨詢方式、資金規模和使用進度、補貼受益對象、違規現象和問題等,并將經市農機局批準的本縣補貼實施辦法在一周內下發到鄉鎮,宣傳到村組,切實做到政策家喻戶曉。
年度補貼工作結束后,將以公告的形式把本縣所有享受補貼的購機者信息(除購機者個人隱私外)和全年農機購置補貼政策落實情況報告,在縣人民政府網或縣農機化網上公布。
[15:38:36]
主持人: 今年我縣三夏期間農機總投入情況是怎樣的? [15:42:05]
縣農機局局長張民: 今年三夏期間全縣將投入各類農業機械5.2萬臺套,其中聯合收割機4400臺(包含中介人或服務組織等引進的聯合收割機700余臺),拖拉機1.2萬臺(其中大中型拖拉機5087臺),配套農機具2.9萬臺(其中玉米穴播機1100臺、多功能免耕播種機620臺、秸稈粉碎還田機2225臺、撿拾壓捆機112臺、旋耕機4300臺)。完成小麥機收面積153萬畝,大豆玉米機播面積149萬畝,夏紅薯4萬畝,秸稈粉碎還田面積120萬畝。縣域內小麥在天氣晴好情況下3-5天收獲完成,秸稈綜合利用時間4-5天,夏種3-5天。 [15:43:25]
主持人: 今年秸稈禁燒和綜合利用方面,農業機械有哪些惠民政策? [15:44:37]
縣農機局局長張民: 今年縣委縣政府出臺秸稈禁燒綜合利用農業機械裝備補貼辦法(太政辦秘[2016]30號),對午收期間購置1.2米及以上打捆機,1.8米及以上秸稈粉碎還田機、旋耕機,4行及以上穴播機(免耕施肥播種機)除享受國家農機購置補貼政策外,同時享受縣財政累加補貼。以此來鼓勵農民購機先進適用新機具,保障午收各類機具數量,以農業機械促進秸稈禁燒。 [15:44:34]
網友1464168353: 今年補貼政策跟去年有啥不一樣,更好些嗎? [17:25:53]
今年農機購置補貼政策圍繞“縮范圍、控定額、促敞開”總要求,《農業部辦公廳關于對〈2015-2017年全國通用類農業機械中央財政資金最高補貼額一覽表〉進行調整的通知》(農辦機〔2015〕29號)中明確,對23個部通用類機具的補貼額下調,降幅10%。補貼范圍縮小,敞開補貼范圍擴大。 今年我省重點對谷物收獲機械、玉米收獲機械以及拖拉機等66個檔次補貼額進行了調整。操作流程優化(自主購機,帶機申請,資格確定,信息公開,縣級結算,資金兌付)。 [16:06:31]
網友1464245470: 去年有的買的農機,覺得根本都不適合咱這邊用,只是為了套補貼資金。局長,您怎么看? [14:51:10]
尊敬的網友,您好,感謝您對農機化工作的關注和關心,對于你說的: “去年有的買的農機,覺得根本都不適合咱這邊用,只是為了套補貼資金”。第一,制定實施方案時,我縣規定的補貼機具種類范圍都是適宜我縣農業生產需求的機具;第二只要是列入我縣補貼機具范圍內的機具,在國家補貼資金允許的情況下,農民購機又符合申請補貼條件都可以得到補貼;第三,后期入戶核查由鄉鎮農業綜合服務站及主要負責人把關,做到見機見人方可給予確定補貼對象,由財政部門給予打卡發放補貼資金。第四請農民在購置機具時,根據自已的種植作物,有目的地選擇機具。 請您登錄縣農機化網(http://www.ahnjh.gov.cn/subarea/the/list.asp?class_id=1549)或到縣農機局了解補貼政策,我們將安排專人為您解答。謝謝! [16:06:59]
網友1464246511: 張局長,農機戶怎么獲得補貼呢?是要申請,還是直接發呢? [15:08:31]
農民自主選擇經銷企業自主購機,購機者購機后攜帶所購機具、身份證、戶口本、購機發票、機具合格證、“一卡通”(財補專用本)原件及復印件,主動到戶口所在地農機局辦理補貼申請手續,經審核符合補貼條件和后期入戶核查、公示無異議后,確定為補貼對象,將補貼對象信息上報到財政部門,補貼資金由財政部門打卡發放到購機者賬號。 [16:08:36]
網友1464246587: 太和今年缺農機嗎?外縣的收小麥,給不給補貼,怎么給? [15:09:47]
今年三夏期間全縣將投入各類農業機械5.2萬臺套,其中聯合收割機4400臺(包含中介人或服務組織等引進的聯合收割機700余臺),拖拉機1.2萬臺(其中大中型拖拉機5087臺),配套農機具2.9萬臺(其中玉米穴播機1100臺、多功能免耕播種機620臺、秸稈粉碎還田機2225臺、撿拾壓捆機112臺、旋耕機4300臺)。 根據我縣的小麥種植和可機收面積,完成我縣153萬小麥收割和秸稈禁燒綜合利用,機具方面的準備還是充分的。至于外縣農機手到我縣跨區作業,我們還是非常歡迎的,縣農機部門在三角元設立有跨區作業接待站,將給予外來機手提供好的服務和作業引導。至于作業收費問題,全縣差異不大,按市場收割價收費,給誰作業誰付款。 [16:10:10]
主持人: 網友1464247831問:“有沒有用農機處理秸稈的好方法?省的那么多干部下鄉鎮去做禁燒工作了。”網友1464246662問:“秸稈禁燒,現在有農機,收麥不累了,但麥茬咋辦,沒勞動力,反倒是因為麥秸,不讓燒,累死人,政府也不想著解決問題。”這兩個網友的問題,我們合并成一個回復。 [15:56:21]
縣農機局補貼辦主任張靜: 網友您好!至于完成三夏搶收搶種和秸稈綜合利用工作,我向你推廣茬幾條經過試驗示范推廣應用成熟的秸稈禁燒綜合利用和播種技術路線。
(1)秸稈還田。
①在聯合收割機排草口安裝秸稈切碎器將秸稈切碎還田,秸稈留茬控制在10cm以下。把秸稈切碎3-5cm,均勻鋪撒地表,然后利用大豆玉米免耕施肥播種機貼茬播種大豆玉米。②小麥機械化收獲秸稈不控茬播種大豆玉米。用秸稈粉碎還田機將秸稈粉碎還田均勻拋撒,用拖拉機配套適宜大豆玉米精量播種機直接播種。③小麥聯合收獲,秸稈控茬在12cm以下(根據我縣農作物播種實際,秸稈控茬在12cm以下不影響播種),用大豆玉米精量穴播種直接播種,小麥秸稈自然風化腐蝕還田。④小麥聯合收獲,作物秸稈不限茬,不需作任何處理,采用多功能免耕施肥播種機(全還田防纏繞免耕施肥播種機)。針對此播種機,縣農機局通過近兩年對比試驗示范,從播種到收獲進行全程跟蹤調研,可一次完成對地表秸稈的粉碎、滅茬、還田、開溝、碎土、施肥、播種、覆土、鎮壓等工序。不論播種大豆、玉米,行距、株距可按農藝要求調整,能達到不產生秸稈擁堵現象,機具操作調整方便,省肥、省種、省時、省力,達到苗全、苗齊、苗壯、抗旱、增收。大力推廣多功能免耕施肥播種機,既能解決過去秸稈還田后播種質量不高的問題,又能從源頭上根治秸稈焚燒。
(2)秸稈打捆離田,綜合利用。
采用秸稈打捆機配套相應拖拉機,對田間秸稈進行撿拾打捆(對打捆離田的秸稈,收割時一般留茬10—12cm,增加小麥秸稈的收集量),秸稈收集撿拾打捆離田,不影響下茬作物播種。
以上各技術模式,根據主要農作物種植要求、留茬高度,適宜選擇,科學應用,定會順利完成三夏搶收搶種和秸稈禁燒綜合利用任務完成。
以上是依托農業機械促禁燒。就目前情況而言,焚燒秸稈是農民的種植觀念和各種矛盾交織造成的現象,當下,防止農民焚燒秸稈,應從群眾不愿燒、不敢燒、不能燒來逐步改變農民的種植觀念、耕作習慣。
[16:23:00]
網友1464249861: 收麥的價格是你們定的嗎 [16:04:21]
小麥收割價格是由市場調解的,去年我縣的收割價格大約是55-60元/畝。 [16:23:19]
縣農機局局長張民: 農機購置補貼工作政策性強、涉及面廣、操作環節多、社會關注度高。太和縣農機局將圍繞省實施指導意見要求,嚴格操作程序,不折不扣地把此項惠農政策實施好,落實好。
秸稈禁燒遵循的原則是因地制宜,采取不同方法,制定科學合理留茬高度,疏通秸稈綜合利用渠道,推廣先進適用大豆玉米多功能免耕施肥播種機,讓老百姓收得好,種得上,達到既省時省力,又能讓農民在秸稈禁燒過程中獲得實實在在的效益。
因時間有限,在農機購置補貼政策和午收秸稈禁燒綜合利用農業機械生產方面,有解答不詳細的地方,歡迎廣大網友和社會各界朋友登錄安徽農機化網農機購置補貼信息公開專欄:http://www.ahnjh.gov.cn/bt/或太和農機化網農機購置補貼專欄:http://www.ahnjh.gov.cn/subarea/the/list.asp?class_id=1549了解或到縣農機局當面咨詢,我們將安排專業人員,為您提供熱情服務,解答您的咨詢,讓您帶著問題來,滿載成果歸。
感謝廣大網友的參與,縣農機局向關心關注和支持太和縣農業機械化事業發展的各界朋友表示衷心感謝!我們農機人一如既往地以飽滿的熱情、高昂的斗志和火熱的心情,為太和縣農機化事業的發展和糧食增產、農業增效、農民增收作出我們農機人應有的貢獻,感謝縣政府在線訪談欄目給我們提供這次在線交流機會,感謝主持人!也非常感謝大家的積極參與,希望大家為我縣農機化事業的快速健康發展多提寶貴意見和建議!
[16:26:22]
主持人:
感謝張局長一行的參與,也感謝網友朋友的參與。這期的在線訪談到此結束。我們下期再見! [16:26:54]
非訪談時間,請于正式訪談時間內發言。
謝謝您的參與!
訪談圖片
  • 縣農機局局長張民一行宣傳農機購置補貼政策 與廣大網友進行交流
  • 縣農機局局長張民正在解答網友提問
  • 縣農機購置補貼辦公室主任張靜解答網友提問

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